今年(nián)是“十二五”收官之年(nián)和(hé)籌謀“十三五”規劃的(de)關鍵之年(nián)，各地(dì)文(wén)化(huà)産業(yè)“十三五”規劃正在緊張制定中。其中，政策對(duì)文(wén)化(huà)産業(yè)發展的(de)支撐作(zuò)用成為(wèi)各地(dì)關注的(de)熱點。目前，各地(dì)文(wén)化(huà)産業(yè)發展亟需哪些政策的(de)浸潤?如何把各項文(wén)化(huà)産業(yè)政策用好(hǎo)用足用活?如何用文(wén)化(huà)政策杠杆撬動産業(yè)發展?近(jìn)日(rì)，記者在海(hǎi)南省海(hǎi)口、儋州、東方等地(dì)進行了深入調研和(hé)采訪。

　　1.讓文(wén)化(huà)産業(yè)與社會事(shì)業(yè)協同并進

　　【案例】在海(hǎi)南省樂(yuè)東黎族自(zì)治縣，海(hǎi)南君海(hǎi)灣置業(yè)有(yǒu)限責任公司總經理(lǐ)孫翔分别在縣城(chéng)和(hé)黃(huáng)流鎮開(kāi)了兩家(jiā)3D電(diàn)影院。在總共120畝的(de)地(dì)塊中，拿(ná)出20畝地(dì)建成了一個(gè)公益性質的(de)文(wén)化(huà)廣場(chǎng)。在影院和(hé)文(wén)化(huà)廣場(chǎng)的(de)帶動下(xià)，市(shì)民(mín)健身(shēn)、美(měi)食娛樂(yuè)等行業(yè)也實現(xiàn)了協同發展。孫翔認為(wèi)，文(wén)化(huà)産業(yè)與經濟社會發展是相(xiàng)互促進的(de)，絕對(duì)不能割裂。他(tā)說(shuō)，“政府要對(duì)文(wén)化(huà)産業(yè)進行高(gāo)起點、系統化(huà)的(de)規劃，為(wèi)各個(gè)産業(yè)開(kāi)出發展良方”。

　　在專家(jiā)們看(kàn)來(lái)，文(wén)化(huà)産業(yè)發展與文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)發展要緊密融合在一起，例如，海(hǎi)南省東方市(shì)政府投入近(jìn)6000萬元建成“三月(yuè)三”文(wén)化(huà)生(shēng)态公園，建成之後委托海(hǎi)南華人(rén)國(guó)際文(wén)化(huà)投資集團有(yǒu)限公司管理(lǐ)運營，服務本市(shì)居民(mín)夜晚休閑娛樂(yuè)。“讓文(wén)化(huà)産業(yè)和(hé)文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)融合發展，能夠更好(hǎo)地(dì)服務群衆的(de)文(wén)化(huà)需求，發揮協同效應。”中國(guó)社會科(kē)學院研究員(yuán)李河表示。

　　而對(duì)于文(wén)化(huà)産業(yè)的(de)一個(gè)項目或者一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，也不可能割裂其與其他(tā)行業(yè)發展的(de)關系，更不能割裂其與經濟社會發展的(de)關系。财政部文(wén)資辦專家(jiā)委員(yuán)會主任張曉明(míng)在談及海(hǎi)口市(shì)文(wén)化(huà)産業(yè)發展時(shí)表示，對(duì)海(hǎi)口和(hé)很(hěn)多地(dì)方來(lái)說(shuō)，發展文(wén)化(huà)産業(yè)特别需要從(cóng)文(wén)化(huà)産業(yè)與相(xiàng)關産業(yè)融合的(de)角度去(qù)做文(wén)章(zhāng)，而不要局限于文(wén)化(huà)産業(yè)的(de)傳統産業(yè)模式劃分。目前文(wén)化(huà)産業(yè)的(de)業(yè)态與傳統産業(yè)的(de)邊界越來(lái)越不清晰，适應這(zhè)一形勢就要從(cóng)經濟社會發展的(de)需求着手，用一種強有(yǒu)力的(de)融合性和(hé)綜合性項目帶動相(xiàng)關産業(yè)發展。

　　他(tā)說(shuō)：“比如海(hǎi)口的(de)醫療保健和(hé)健身(shēn)休閑産業(yè)對(duì)老(lǎo)年(nián)人(rén)十分有(yǒu)針對(duì)性，對(duì)這(zhè)一産業(yè)發展要有(yǒu)戰略性考慮。海(hǎi)口可以與北方省份搭建橋梁，制定專項政策，把大量北方人(rén)吸引過來(lái)，這(zhè)樣就可以帶動當地(dì)消費(fèi)環境的(de)改變，文(wén)化(huà)産業(yè)就有(yǒu)了植根基礎。這(zhè)需要一個(gè)長(cháng)期的(de)戰略性考慮，不可能一蹴而就。”

　　在文(wén)化(huà)産業(yè)與其他(tā)行業(yè)融合發展的(de)同時(shí)，文(wén)化(huà)産業(yè)的(de)發展也需要良好(hǎo)的(de)經濟社會以及體(tǐ)制機(jī)制的(de)土(tǔ)壤，更可以參與創造這(zhè)樣的(de)土(tǔ)壤。專家(jiā)認為(wèi)，政策既要改良文(wén)化(huà)産業(yè)發展的(de)土(tǔ)壤，又(yòu)要找到可以成長(cháng)起來(lái)的(de)苗木，也就是項目。一個(gè)城(chéng)市(shì)文(wén)化(huà)産業(yè)的(de)發展，首先要提高(gāo)整個(gè)城(chéng)市(shì)的(de)經濟社會發展水(shuǐ)平和(hé)質量，給居住在其中的(de)人(rén)創造一個(gè)高(gāo)質量的(de)土(tǔ)壤。同時(shí)，文(wén)化(huà)産業(yè)本身(shēn)的(de)發展也參與提升經濟社會發展的(de)層次，比如，一些地(dì)方文(wén)化(huà)産業(yè)“下(xià)鄉(xiāng)”，實現(xiàn)了在美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村(cūn)建設和(hé)新型城(chéng)鎮化(huà)中器(qì)物(wù)建設層面與精神文(wén)化(huà)的(de)同步提升。

　　“要打造城(chéng)市(shì)文(wén)化(huà)綜合體(tǐ)，重塑城(chéng)市(shì)的(de)定位，完善綜合設施，提高(gāo)政府服務能力。”張曉明(míng)指出，要統籌文(wén)化(huà)産業(yè)與社會事(shì)業(yè)發展，促進文(wén)化(huà)産業(yè)與相(xiàng)關産業(yè)及地(dì)方社會建設相(xiàng)結合，提升文(wén)化(huà)産業(yè)發展的(de)質量和(hé)水(shuǐ)平;要統籌文(wén)化(huà)産業(yè)發展與整個(gè)國(guó)民(mín)經濟發展的(de)關系，發揮文(wén)化(huà)産業(yè)對(duì)經濟發展的(de)溢出效應和(hé)共振效應。

。這(zhè)意味着在今年(nián)下(xià)半年(nián)，憑借良好(hǎo)有(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)運行，持續不斷的(de)熱門影片上(shàng)映，中國(guó)內(nèi)地(dì)電(diàn)影市(shì)場(chǎng)仍值得看(kàn)好(hǎo)。